Закон КНР «О гражданстве» немного сложен для понимания: он очень короткий, содержит только общие правила и допускает приобретение гражданства только при наличии «наличии близких родственников в Китае», «постоянном проживании в Китае» и «другим надлежащим основаниям». Закон не определяет минимального срока проживания для получения права на гражданство, не содержит никаких подробных требований к претендентам на гражданство, детальных процедур и необходимых документов. Поэтому у иностранцев он создает больше вопросов, чем ответов.
На самом деле все просто: Закон КНР «О гражданстве» в принципе не нацелен на выдачу гражданства иностранцам, которые не имеют никакой связи с Китаем. Более того, он принят вовсе не для того, чтобы установить правила получения китайского гражданства иностранцами, а совсем с другой целью.
Закон КНР «О гражданстве» принят в сентябре 1980 г. после создания первых специальных экономических зон и начала политики «открытости внешнему миру», когда желающих получить китайское гражданство практически не было, а для КНР основной проблемой был не приток мигрантов, а развитие экономики, которое требовало иностранных инвестиций.
Кто мог быть основным источником инвестиций для КНР в начале 80-х годов? Активный перенос производств из США начнется позже, а на первом этапе расчет был на инвестиции китайской диаспоры из стран Юго-Восточной Азии – самой успешной в накоплении капитала и сохраняющей связи с КНР. При этом необходимо было решить одну проблему, которая осложняла отношения КНР со странами ЮВА: статус зарубежных китайцев, который КНР никак не был определен.
К началу 80-х годов большинство зарубежных китайцев, переселившихся за пределы страны до создания КНР, уже обладали гражданством стран постоянного проживания по натурализации или по рождению. Тем не менее, страны ЮВА с недоверием относились и к КНР, и к китайской диаспоре (обладавшей огромной экономической силой), а особенно – возможности КНР контролировать диаспору и с ее помощью оказывать влияние на внутренние дела стран постоянного проживания. Поэтому у КНР возникла необходимость открыто высказаться о своем отношении к зарубежным китайцам и немного успокоить соседей.
С этой задачей Закон КНР «О гражданстве» справляется хорошо. Во-первых, закон исключает двойное гражданство (ст. 3) и предусматривает автоматическую потерю гражданства Китая при приобретении гражданства другого государства (ст. 9). Следовательно, этнические китайцы, получившие гражданство стран ЮВА, не рассматриваются КНР в качестве собственных граждан.
Во-вторых, КНР не предоставляет гражданство лицам, один или оба родителя которых являются постоянно проживающими за рубежом гражданами Китая, если с момента рождения за рубежом они приобретают другое гражданство (ст. 5). То есть, если родившиеся за рубежом дети этнических китайцев-граждан Китая в соответствии с местным законодательством с рождения приобретают гражданство страны постоянного проживания, то КНР не считает их своими гражданами.
И, в-третьих, для зарубежных китайцев, возвращающихся в КНР, и их потомков закон предусматривает возможность приобретения (ст. 7) или восстановления (ст. 10) гражданства Китая. Основания для приобретения гражданства тоже рассчитаны на этнических китайцев: во-первых, это наличие близких родственников в Китае; во-вторых – въезд на постоянное проживание; обычно в этом случае речь идет о «потомках зарубежных китайцев» (华眷), т.е. этнических китайцев, которые никогда не обладали китайским гражданством. Возможности сохранить прежнее гражданство нет.
_______
Источник | #cnlegal
@F_S_C_P
Комментариев нет:
Отправить комментарий